Contexte de la Fusion
La fusion des communes de Saint-Denis et Pierrefitte-sur-Seine, située dans la région Île-de-France, est devenue effective récemment, positionnant la nouvelle entité en tant que deuxième ville en importance de la région, juste derrière Paris. Cette initiative, annoncée au printemps 2023, a été marquée par une cérémonie symbolique au cours de laquelle les maires, Mathieu Hanotin de Saint-Denis et Michel Fourcade de Pierrefitte-sur-Seine, ont coupé un ruban là où étaient accolés les panneaux des deux communes. Ce geste symbolique n’a pas manqué de susciter des réactions, notamment d'une membre de l'association "Stop Fusion Pierrefitte Saint-Denis", qui qualifie cette réforme de « stratégie politique hallucinante ».
Objectifs de la Fusion
Cette initiative est perçue par ses promoteurs comme un moyen d’améliorer les services publics et d’accroître le poids politique et économique de la nouvelle commune sur la scène nationale, facilitant ainsi l’accès à de meilleures dotations financières et de nouveaux investissements publics. La fusion vise également à offrir des réductions d’impôts aux habitants de Pierrefitte et à leur permettre de bénéficier de meilleures infrastructures scolaires et d'une politique active contre l’habitat indigne.
Critiques et Oppositions
Cependant, cette fusion n'est pas acceptée de manière unanime. Certaines voix, telles que celle de Sofia Boutrih, conseillère municipale PCF, se montrent sceptiques quant à l'efficacité financière de la dotation spéciale de 6,74 millions d'euros prévue pour accompagner ce changement. Cette initiative est également perçue par une partie de l'opposition comme une manœuvre politique pour renforcer la base électorale socialiste avant les élections municipales de 2026.
Cadre Légal et Procédure
Le processus de fusion a été mené conformément à une loi de 2010 visant principalement à encourager la fusion des petites communes rurales. Cette loi permet une réorganisation des communes sans consultation obligatoire de la population, à condition que l'initiative soit approuvée par les conseils municipaux concernés et validée par la préfecture. À Saint-Denis, 45 sur 55 conseillers ont voté en faveur, et à Pierrefitte, 26 sur 36 ont approuvé.
Conséquences Futures
Les prochaines élections municipales verront une diminution significative du nombre d'élus, avec une possible réduction à environ 60 représentants contre 94 actuellement. Même si les opposants tels que Sofia Boutrih ne souhaitent pas annuler cette fusion, un audit pourrait être envisagé pour évaluer la nécessité de poursuivre cette union.
Conclusion
La fusion de Saint-Denis et Pierrefitte-sur-Seine représente une démarche atypique dans le paysage urbain français, davantage marquée par la fusion de petites communes rurales. Elle s'inscrit dans une stratégie de regroupement pour créer des synergies économiques et politiques, même si elle ne parvient pas à dissiper toutes les tensions locales.
