Publication et cadre

L'Agence internationale de l'énergie (AIE) a présenté son rapport WEO 2025 lors de la conférence internationale sur le climat COP30, tenue à Belém (Brésil). Le rapport propose trois scénarios distincts pour l'évolution du système énergétique mondial et précise que ces scénarios ne constituent pas des prévisions mais des cadres d'analyse.

Scénarios explorés

Le rapport décrit trois trajectoires :

• un scénario fondé sur les politiques actuellement mises en œuvre par les pays ;
• un scénario « neutralité carbone » définissant les mesures nécessaires pour atteindre la neutralité carbone en 2050 ;
• un scénario médian prenant en compte les mesures déjà annoncées par les États.

L'AIE indique que ces voies illustrent des choix et des points de décision pour les gouvernements, et qu'aucune voie unique ne prévaudra nécessairement.

Croissance des énergies renouvelables

Dans l'ensemble des scénarios, la demande d'énergies renouvelables augmente plus rapidement que celle des autres sources. L'électricité solaire photovoltaïque est identifiée comme le principal moteur de cette expansion. La Chine est identifiée comme le premier marché et le principal fabricant, assurant, selon le rapport, entre 45 % et 60 % du déploiement des capacités renouvelables au cours de la prochaine décennie. Le scénario médian intègre également l'impact de changements de politiques aux États-Unis qui aboutissent, selon l'AIE, à une capacité renouvelable inférieure d'environ 35 % par rapport aux projections 2024 pour les États-Unis en 2035, sans empêcher la progression mondiale des renouvelables.

Évolutions prévues des combustibles fossiles

Les trajectoires diffèrent selon les scénarios :

• Dans le scénario médian, la demande de charbon atteint un pic, la demande de pétrole se stabilise autour de 2030 et la demande de gaz continue de croître pendant les années 2030. La croissance du gaz dans ce scénario est liée, selon l'AIE, à des changements de politiques et à des niveaux de prix plus faibles.
• Dans le scénario fondé sur les politiques actuelles (le plus conservateur), la demande de charbon commence à baisser avant la fin de la décennie analysée, tandis que la demande de pétrole et de gaz se maintient et continue de croître jusqu'en 2050.

L'AIE rappelle que, dans ses publications antérieures, elle avait présenté des projections montrant un pic plus précoce pour la demande de combustibles fossiles.

Réactions et influence politique

Plusieurs acteurs ont réagi aux orientations du rapport. Des organisations engagées sur les enjeux climatiques ont critiqué l'interprétation ou la réintégration de certains scénarios. Par ailleurs, des responsables américains ont annoncé des intentions de réformer le fonctionnement de l'AIE ou de se retirer, exprimant des divergences sur les orientations de l'agence.

Enjeux transversaux et risques

Le rapport aborde des enjeux liés à l'augmentation de la demande d'énergie, notamment la croissance de la demande électrique due à la climatisation, aux centres de données et aux véhicules électriques, ainsi que les défis d'approvisionnement en métaux critiques nécessaires aux technologies bas carbone. L'AIE identifie deux sujets critiques où le monde est en deçà des objectifs fixés : l'accès universel à l'énergie et la limitation du changement climatique.

Selon l'agence, les trois scénarios retenus conduisent à des trajectoires de réchauffement supérieures à 1,5 °C ; seul le scénario « neutralité carbone » permettrait, à plus long terme, de revenir sous ce seuil. Le rapport souligne aussi la nécessité pour le secteur de l'énergie de se préparer aux risques associés à des températures plus élevées.

Éléments contextuels

L'AIE rappelle son histoire institutionnelle et l'évolution de ses exercices de prospective depuis les années 2020. Le rapport WEO 2025 confronte des incertitudes économiques et des choix politiques divergents et vise à fournir un cadre chiffré pour les décisions publiques et privées concernant l'avenir énergétique mondial.