Résumé
Des délégations chinoise et américaine ont annoncé l'existence d'un « cadre » destiné à régler la question de la gouvernance du réseau social TikTok, visant le transfert de la plateforme sous contrôle d'intérêts américains. Les responsables des deux pays ont indiqué que les chefs d'État devaient échanger pour finaliser cet accord.
Contexte législatif et échéances
Le Congrès des États-Unis a adopté en 2024 une loi prévoyant qu'une application détenue par une entité étrangère puisse être interdite sur le territoire américain à moins que sa maison mère n'abandonne le contrôle. Washington avait imposé un ultimatum exigeant que TikTok soit cédé à un propriétaire non chinois avant une date limite fixée au 17 septembre, échéance qui avait été repoussée à plusieurs reprises par le pouvoir exécutif.
Négociations et déclarations publiques
Un cycle de discussions entre représentants des États-Unis et de la Chine s'est tenu dans plusieurs capitales (Genève, Stockholm, Londres) et s'est poursuivi à Madrid. Les délégations présentes à Madrid étaient dirigées, côté américain, par le secrétaire au Trésor Scott Bessent, et, côté chinois, par le vice‑premier ministre He Lifeng.
Selon des déclarations publiques citées par les deux parties :
Le secrétaire au Trésor américain a affirmé qu'un cadre d'accord avait été trouvé et qu'il visait à transférer la propriété de la plateforme sous contrôle des États-Unis. Il a précisé qu'il n'anticiperait pas l'appel prévu entre les dirigeants des deux pays.
Le représentant chinois pour le commerce international, Li Chenggang, a évoqué un « consensus sur un cadre général » concernant TikTok.
Le président des États-Unis a annoncé qu'il s'entretiendrait avec le président chinois pour finaliser l'accord.
Points restant à préciser
Aucun détail opérationnel du schéma de cession n'a été rendu public par les autorités des deux pays. Parmi les questions ouvertes figurent :
- l'identité exacte de l'acquéreur ou des entités destinées à prendre le contrôle ;
- le statut et la propriété de l'algorithme de recommandation utilisé par la plateforme ;
- les modalités de transfert ou de protection des données des utilisateurs américains.
La cession nécessitera l'approbation de ByteDance, maison mère de TikTok, ainsi que l'autorisation des autorités chinoises. Les autorités ou la société n'avaient pas fourni de détails publics immédiats sur leur position au moment des déclarations.
Suite des négociations et contexte bilatéral
Les responsables américains ont indiqué qu'un nouveau cycle de négociations serait organisé environ un mois après les échanges tenus à Madrid. La finalisation de tout accord a été présentée comme subordonnée à des discussions supplémentaires et à des consultations entre dirigeants.
Le dossier TikTok s'inscrit dans un contexte plus large de tensions commerciales entre Pékin et Washington. Parmi les éléments cités figurent des enquêtes engagées par la Chine dans le secteur des semi‑conducteurs et une annonce d'enquête au sujet d'une entreprise de technologies américaine. Les deux pays ont par ailleurs conclu un accord temporaire sur certains droits de douane et ont reporté à plusieurs reprises des hausses tarifaires, prolongeant une trêve commerciale jusqu'à une date ultérieure.
Sources et limites de l'information
Cet article synthétise les déclarations publiques des responsables cités lors des pourparlers. Les éléments disponibles au moment des annonces ne comportaient pas de schéma de transfert détaillé ni de confirmation écrite accessible publiquement. Aucune information judiciaire ou document d'autorisation n'avait été rendu public pour attester de la mise en œuvre effective d'un transfert de propriété au moment des déclarations.
