Résumé de la décision
Le Comité international olympique (CIO) a annoncé le 19 septembre 2025 que les athlètes russes et biélorusses habilités pourront participer aux Jeux olympiques d'hiver de Milan-Cortina en tant qu'athlètes individuels neutres, selon les mêmes modalités que celles appliquées aux Jeux de Paris 2024.
Modalités de participation
Les athlètes individuels neutres (AIN) devront se qualifier par le biais des systèmes de qualification existants des fédérations internationales. Leur participation s'effectuera sans drapeau national ni hymne et les médailles obtenues ne seront pas comptabilisées dans le tableau des médailles des pays concernés.
Les AIN ne défileront pas dans le cadre des délégations lors de la cérémonie d'ouverture. Le CIO a précisé que la décision concernant leur participation à la cérémonie de clôture serait prise pendant les Jeux.
Conditions d'admissibilité
Le CIO a fixé plusieurs conditions pour l'inscription et la participation des athlètes :
- conformité aux règles et règlements applicables aux Jeux, y compris la réglementation antidopage ;
- signature des conditions de participation, incluant le respect de la mission de paix du mouvement olympique ;
- absence de soutien public à la guerre et absence de liens contractuels avec les forces armées ou les agences de sécurité nationales russes ou biélorusses.
Le CIO a précisé que les athlètes ou le personnel d'encadrement qui soutiennent activement la guerre, ou qui sont sous contrat avec l'armée ou des agences de sécurité, ne seront pas inscrits ni autorisés à concourir.
Procédure d'examen
Le CIO a indiqué que toute demande de participation sous bannière neutre serait examinée par un comité d'examen composé de trois membres désignés. Les noms publiés dans le communiqué incluent Nicole Hoevertsz, Pau Gasol et Morinari Watanabe. La présidente du CIO, Kirsty Coventry, a déclaré que la commission exécutive appliquerait la même approche qu'à Paris.
Rôle des fédérations internationales
L'ampleur des délégations dépendra des processus de qualification gérés par les fédérations internationales. Certaines fédérations continuent d'interdire la participation de Russes et Biélorusses à leurs compétitions, ce qui limitera les possibilités de qualification dans plusieurs disciplines. Parmi les fédérations mentionnées figurent la Fédération internationale de ski (FIS), la Fédération internationale de biathlon (IBU), la Fédération internationale de luge (FIL) et l'Union internationale de patinage (ISU), cette dernière ayant ouvert des voies limitées de qualification pour certaines épreuves individuelles.
Contexte et antécédents
Le CIO a rappelé les mesures antérieures prises à l'égard de la Russie : suite à un scandale de dopage institutionnalisé, les athlètes russes ont été privés de participation sous leurs couleurs nationales depuis la période postérieure à 2016 et ont concouru sous des désignations neutres lors d'éditions précédentes. Après l'invasion de l'Ukraine en 2022, des sanctions supplémentaires ont été appliquées au sport russe et biélorusse, notamment des suspensions d'organisations nationales et des interdictions de drapeaux et d'hymnes dans les compétitions internationales.
Le CIO a également rappelé la suspension du Comité olympique russe en octobre 2023, liée à l'inclusion d'organisations de régions ukrainiennes annexées au sein de ce comité.
Conséquences attendues
La décision du CIO permet la possibilité d'une participation d'athlètes russes et biélorusses aux Jeux d'hiver de Milan-Cortina, tout en maintenant des restrictions symboliques et des conditions strictes d'admissibilité. Le nombre final d'athlètes concernés dépendra des qualifications obtenues via les fédérations internationales et des décisions de ces mêmes fédérations concernant l'accès à leurs compétitions.
Calendrier
Les Jeux olympiques d'hiver de Milan-Cortina sont programmés du 6 au 22 février 2026. Le CIO a indiqué que les détails pratiques liés à la mise en œuvre de cette décision seront précisés dans les mois précédant les compétitions.
