Résumé de la mesure
Le gouvernement indonésien a annoncé la suspension temporaire de la licence d'exploitation de l'application TikTok. Le ministère de la Communication et des Affaires numériques a précisé que cette décision faisait suite au refus, selon les autorités, de la plateforme de communiquer certaines données relatives à sa fonctionnalité de diffusion en direct pendant des manifestations antigouvernementales.
Contexte des manifestations
Des rassemblements massifs ont eu lieu en août pour dénoncer notamment des inégalités économiques. Ces manifestations ont dégénéré après la mort d'un conducteur de moto‑taxi, heurté par un véhicule blindé de la police selon plusieurs récits. Des organisations non gouvernementales ont fait état d'un bilan d'environ dix morts lors des violences qui ont suivi.
Motifs invoqués par les autorités
Le ministère a affirmé que TikTok n'avait pas fourni des données demandées concernant les activités de diffusion en direct liées aux manifestations, ainsi que des données de trafic et des informations liées à une « monétisation présumée » par des comptes suspectés de proposer des paris en ligne. Un délai avait été fixé au 23 septembre pour la remise de ces éléments, délai que les autorités considèrent comme non respecté.
Position de TikTok
TikTok, détenu par le groupe chinois ByteDance, déclare se conformer aux lois des pays où la plateforme opère et affirme travailler en collaboration avec les autorités indonésiennes. La société met en avant la nécessité de protéger la confidentialité des utilisateurs et d'assurer une utilisation sûre et responsable de la plateforme. Les communiqués ont précisé que la fonctionnalité de direct restait accessible au public au moment de l'annonce.
Antécédents réglementaires
L'activité de TikTok en Indonésie avait déjà été affectée par plusieurs décisions administratives. En août, la plateforme avait temporairement suspendu sa fonctionnalité de direct en lien avec les violences. L'autorité de la concurrence indonésienne a par ailleurs infligé une amende à TikTok pour des manquements lors d'opérations commerciales antérieures. La fonctionnalité de vente en ligne de TikTok avait aussi été suspendue en 2023 dans le cadre de mesures visant à encadrer le commerce en ligne.
Situation du marché
L'Indonésie constitue l'un des principaux marchés mondiaux de TikTok, avec plus de 100 millions d'utilisateurs selon les communiqués officiels. La suspension de la licence, si elle se prolongeait, pourrait affecter l'accès de millions d'utilisateurs à certaines fonctionnalités de la plateforme.
Observations finales
Les autorités présentent la suspension comme une mesure temporaire motivée par l'absence de transmission de données réclamées. TikTok réaffirme son intention de coopérer tout en protégeant la confidentialité des utilisateurs. La situation s'inscrit dans un contexte réglementaire plus large, marqué par plusieurs décisions distinctes touchant les services de la plateforme en Indonésie.
