Accord pour préparer des négociations

Pékin et Washington se sont accordés le 18 octobre 2025 pour préparer de nouvelles négociations de haut niveau entre leurs dirigeants, visant à éviter une nouvelle escalade des droits de douane. Le secrétaire au Trésor américain, Scott Bessent, a annoncé qu'une rencontre avec le vice‑premier ministre chinois en charge du commerce, He Lifeng, serait organisée la semaine suivante pour préparer ces négociations. Les autorités chinoises ont indiqué être prêtes à entamer les discussions « dès que possible ».

Origine des tensions

Les échanges se sont intensifiés après l'annonce d'un renforcement des contrôles par la Chine sur les exportations de terres rares et sur les technologies de raffinage connexes. Cette décision a suscité une réaction du président américain Donald Trump, qui a menacé d'augmenter les droits de douane sur les produits chinois jusqu'à 100 %, en complément des droits déjà appliqués à certains produits.

Échanges diplomatiques récents

Un appel téléphonique entre He Lifeng et Scott Bessent a eu lieu et a été décrit comme « franc, approfondi et constructif ». Le représentant américain au Commerce, Jamieson Greer, a également participé à cet échange. Scott Bessent a annoncé la programmation d'une rencontre en personne la semaine suivante pour poursuivre les discussions. Par ailleurs, des extraits d'une interview publiée par une chaîne américaine ont laissé entendre que le président américain pourrait rencontrer le président chinois Xi Jinping lors du prochain sommet de la Coopération économique Asie‑Pacifique (APEC), après des déclarations contradictoires sur cette possibilité.

Coordination internationale

Les ministres des Finances du G7 ont décidé de coordonner leur réponse aux restrictions d'accès aux terres rares, en convenant d'échanger des informations et de coordonner leurs approches bilatéralement avec les États‑Unis et au sein du G7. Le commissaire européen à l'Économie, Valdis Dombrovskis, et le ministre allemand des Finances, Lars Klingbeil, ont exprimé des divergences au sein du G7 concernant l'approche à adopter face à la Chine sur ce dossier. La directrice générale du Fonds monétaire international, Kristalina Georgieva, a appelé à un accord rapide visant à réduire les tensions commerciales.

Contexte et évolution des droits de douane

Les relations commerciales entre les deux pays ont connu des épisodes d'escalade tarifaire suivis d'efforts de désescalade. Les discussions annoncées visent à établir des modalités de dialogue pour limiter l'extension des mesures protectionnistes et clarifier les questions liées aux contrôles d'exportation des matériaux stratégiques.

Prochaines étapes

Les autorités ont prévu la tenue d'une réunion préparatoire entre représentants américains et chinois, puis d'échanges en personne pour fixer l'agenda des négociations de haut niveau. L'issue et le calendrier de ces négociations dépendront des discussions préparatoires et des décisions prises lors des contacts diplomatiques et multilatéraux en cours.