Adoption de la résolution

Le Conseil de sécurité des Nations unies a adopté le 31 octobre 2025 une résolution prenant position en faveur du plan marocain d’autonomie pour le Sahara occidental et demandant que les négociations se déroulent « sur la base » de ce plan. Le texte a été présenté à l’initiative des États-Unis et a été adopté par 11 voix pour, aucune contre et 3 abstentions. L’Algérie a indiqué ne pas avoir pris part au vote.

Contexte

Le Sahara occidental, ancien territoire sous administration espagnole jusqu’en 1975, est administré en grande partie par le Maroc mais reste considéré par l’ONU comme un territoire non autonome. Un conflit oppose le Maroc au Front Polisario, mouvement indépendantiste soutenu par l’Algérie. Les pourparlers entre les parties étaient interrompus depuis 2019.

Contenu de la résolution

La résolution reprend la proposition marocaine d’autonomie présentée en 2007, en indiquant que « une véritable autonomie sous souveraineté marocaine pourrait représenter la solution la plus réalisable ». Elle appelle le secrétaire général de l’ONU et l’émissaire chargé du dossier à mener des négociations sur la base de ce plan. Le texte inclut une référence au principe d’autodétermination, ajout inséré lors des négociations qui ont précédé l’adoption.

Réactions des parties et des Etats

• Maroc : les autorités marocaines ont accueilli positivement l’adoption de la résolution. Le message officiel du roi qualifie l’événement de changement décisif pour la position marocaine sur le Sahara occidental.
• États-Unis et France : des représentants américains et français ont salué l’adoption comme un moyen de relancer le processus diplomatique et ont appelé les parties à engager des négociations.
• Algérie : l’ambassadeur algérien a déclaré que son pays n’a pas participé au vote et estimé que le texte ne reflète pas suffisamment la doctrine onusienne en matière de décolonisation.
• Front Polisario : des responsables du Polisario ont réaffirmé l’attachement du mouvement au principe de l’autodétermination et indiqué que l’acceptation d’un plan d’autonomie dépendrait d’une validation par la population sahraouie par référendum. Un représentant a qualifié le plan marocain de « parodie ».
• Russie : le représentant russe s’est abstenu et a exprimé des réserves sur l’équilibre du texte.

Prolongation de la MINURSO et suivi

La résolution prolonge pour un an le mandat de la Mission des Nations unies pour l’organisation d’un référendum au Sahara occidental (MINURSO). Le texte demande par ailleurs au secrétaire général de conduire, d’ici six mois, une évaluation stratégique de la mission.

Points en suspens

Plusieurs éléments demeurent non résolus : la définition précise des modalités de l’autonomie proposée par le Maroc, le statut et la mise en oeuvre du principe d’autodétermination pour la population sahraouie, et l’absence d’un consensus international sur une solution finale. La résolution vise à relancer des négociations, mais elle ne fixe pas de calendrier contraignant pour leur aboutissement.