Introduction
Le marché mondial de l'acier fait face à des perturbations significatives, principalement causées par les subventions massives attribuées par la Chine à ses producteurs nationaux. Selon un rapport de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), ces subventions faussent la concurrence sur le marché mondial, impactant les prix, les investissements en décarbonation et la dynamique économique mondiale.
Subventions et Impact sur le Marché
L'OCDE souligne que le marché de l'acier est « faussé par des forces non marchandes » en raison des taux de subventions appliqués par la Chine, qui sont cinq fois supérieurs à la moyenne mondiale. Depuis 2020, les exportations d'acier chinoises ont plus que doublé, atteignant 118 millions de tonnes en 2024, tandis que ses importations ont chuté de 80 % à 8,7 millions de tonnes, déséquilibrant le marché international.
Conséquences Économiques
La subvention chinoise massive a eu un effet boule de neige sur la scène mondiale. Les producteurs non subventionnés, notamment dans l'Union européenne, en Amérique du Nord et en Asie, peinent à rester compétitifs. La chute des prix résultante confronte les industriels à des défis sans précédent. Le rapport de l'OCDE intitulé « Perspectives de l'acier 2025 » avertit que la croissance annuelle de la demande mondiale d'acier, estimée à moins de 1 %, ne soutient pas l'augmentation des capacités de production, prévue à 6,7 % entre 2025 et 2027.
Enquêtes Anti-Dumping
Face à cette situation, des recours commerciaux se multiplient. En 2024, 81 enquêtes antidumping concernant des produits sidérurgiques ont été lancées par 19 pays, la majorité visant des producteurs asiatiques, la Chine comptant pour plus du tiers des cas. Ces actions visent à rétablir un équilibre sur le marché touché par les excédents d'acier chinois.
Impact sur la Décarbonation et le Climat
Le déséquilibre du marché ralentit aussi les efforts d'investissement dans la décarbonation de l'industrie sidérurgique. La production d'acier est responsable de 8 % des émissions mondiales de CO2, et l'investissement dans des technologies plus propres est crucial pour réduire cet impact environnemental. Cependant, l'instabilité actuelle entrave ces progrès.
Conclusion et Recommandations
Edwin Basson, directeur général de l'Association mondiale de l'acier, et Jerry Sheehan, directeur de l'OCDE pour les sciences et technologies, appellent à une coopération internationale pour réglementer le marché de l'acier et assurer des conditions de concurrence équitables. L'industrie de l'acier est cruciale, représentant 2 % du PIB mondial avec des effets indirects encore plus larges. L'acier demeure un élément fondamental et stratégique dans le développement économique global, figurant dans des infrastructures essentielles telles que les ponts, les véhicules, les hôpitaux, les bâtiments et les éoliennes pour la transition énergétique.
