Contexte
Le budget fédéral des États-Unis a expiré le 1er octobre, entraînant une paralysie partielle des financements fédéraux (« shutdown »). Le blocage a duré 36 jours, dépassant la durée de 35 jours enregistrée lors d'un précédent shutdown.
Déroulement et votes au Congrès
Les républicains et les démocrates n'ont pas réussi à s'accorder sur un texte de financement global. Les républicains ont proposé de prolonger les crédits aux niveaux de dépenses en vigueur, tandis que les démocrates ont demandé des prolongations ciblées et des financements supplémentaires pour certains programmes sociaux. En raison des règles du Sénat, l'adoption d'un texte exige souvent le soutien d'élus de l'opposition.
Le Sénat a rejeté à plusieurs reprises les propositions soumises. Des comptes rendus indiquent qu'une proposition républicaine a été rejetée à de multiples reprises au cours d'une série de votes.
Développements législatifs et judiciaires
Des décisions judiciaires ont ordonné au gouvernement de maintenir certains versements d'aide, en particulier pour le programme d'aide alimentaire Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP). La Maison Blanche a indiqué son intention de se conformer à ces décisions, tout en précisant que des retards pouvaient affecter le calendrier des paiements.
Effets sur les administrations et le personnel fédéral
Des centaines de milliers d'agents fédéraux ont été placés en chômage technique (furlough) sans paiement immédiat. Parallèlement, d'autres agents ont continué à travailler sans paie tant que le blocage persistait. La législation fédérale prévoit le paiement des arriérés après la reprise, mais les modalités et le calendrier ont été discutés publiquement.
Aides sociales
Le programme SNAP s'est retrouvé en difficulté financière pendant le blocage. Des retards et interruptions de paiements ont été signalés, malgré les injonctions judiciaires visant à maintenir certains versements. Des dizaines de millions de bénéficiaires dépendent du programme à l'échelle nationale.
Transport aérien et services connexes
Le fonctionnement des services aériens a été perturbé par des tensions sur les effectifs, notamment parmi les contrôleurs aériens, entraînant retards et annulations de vols. Les autorités du transport ont averti que la poursuite du blocage pourrait conduire à des restrictions partielles de l'exploitation de l'espace aérien.
Services publics, culture et autres impacts opérationnels
Plusieurs musées nationaux et expositions ont été fermés temporairement. Des ministères ont suspendu ou réduit des activités non essentielles, affectant des programmes relevants de l'éducation spécialisée, de la santé publique et d'autres services destinés à des populations vulnérables.
Contexte politique et effets électoraux
Des scrutins locaux et d'État se sont tenus pendant la période du shutdown. Des responsables politiques et analystes ont relié certains résultats électoraux à la gestion du blocage, sans consensus sur l'ampleur exacte de cet impact.
Situation actuelle et perspectives
Au moment de la rédaction des sources, aucun accord global n'avait été adopté pour mettre fin au blocage. Des rencontres entre élus et responsables de l'exécutif ont été annoncées afin de relancer les négociations; le calendrier d'une reprise complète des services dépend des accords de financement et des décisions judiciaires en cours.
