En début décembre 2025, le ministre de l'Intérieur a adressé aux préfets un télégramme demandant le renforcement des mesures de sécurité autour des marchés de Noël.

Contexte

Le télégramme rappelle que les marchés de Noël constituent des lieux de rassemblement susceptibles d'être la cible d'actes violents. Le texte cite, à titre d'exemples, des attaques survenues à Strasbourg le 11 décembre 2018, à Berlin en 2016 et à Magdebourg en 2024.

Mesures demandées

Le ministre demande aux préfets de maintenir une "vigilance maximale" et de renforcer les dispositifs de sécurité sur l'ensemble du territoire. Les principales mesures indiquées sont :

• assurer la mobilisation des services de renseignement pour la détection, la prévention et, le cas échéant, l'entrave des menaces ;
• prendre des mesures administratives, notamment des arrêtés d'interdiction ou de limitation de stationnement et de circulation, pour garantir les conditions de sécurité lors d'événements rassemblant un grand nombre de participants ;
• mettre en place des dispositifs adaptés afin de prévenir les attaques et d'assurer la sécurité des participants ;
• organiser la gestion des flux piétons pour optimiser la protection et le contrôle des personnes ;
• assurer une présence visible et dissuasive des forces de sécurité intérieure et, le cas échéant, des militaires de l'opération Sentinelle ;
• renforcer la coordination entre l'État, les élus locaux, les opérateurs de transport, les entreprises de sécurité privée et les associations impliquées, ainsi que le recours aux moyens techniques disponibles, notamment la vidéosurveillance.

Mise en œuvre et acteurs concernés

Les préfets sont chargés de l'application des mesures administratives et de la coordination locale. Les services de renseignement sont sollicités pour la détection et la prévention. Les forces de sécurité intérieure et, éventuellement, les militaires de l'opération Sentinelle sont désignés pour assurer une présence sur le terrain. Le télégramme mentionne également la coopération attendue entre l'État, les élus locaux, les opérateurs de transport et les organisateurs d'événements.

Observations

Le ministre a estimé que la menace terroriste demeurait élevée et a rappelé que des groupes extrémistes pouvaient chercher à encourager des passages à l'acte. La circulaire vise à adapter et à renforcer les dispositifs de sécurité lors d'événements festifs rassemblant du public, en insistant sur la prévention, la gestion des flux et la coordination des moyens. Les décisions relèvent des autorités locales compétentes, qui doivent appliquer le télégramme en fonction du contexte local.