Contexte
Des pourparlers indirects entre Israël et le Hamas ont débuté en Égypte dans le but de négocier la libération d'otages détenus à Gaza et de mettre fin au conflit qui a suivi l'attaque du 7 octobre 2023. Ces discussions s'inscrivent dans un cadre de médiation impliquant des représentants égyptiens et qataris, avec l'appui des États-Unis.
Cadre et déroulement des pourparlers
Les négociations se tiennent à Charm el-Cheikh. Les délégations israélienne et du Hamas participent à des entretiens indirects dans le même bâtiment, dans des pièces distinctes, les médiateurs assurant la navette entre elles. La délégation du Hamas arrivée au Caire a tenu des entretiens préliminaires avec des médiateurs égyptiens et qataris avant le début des sessions à Charm el-Cheikh.
Plan ayant servi de base
Les discussions se fondent sur un plan en plusieurs points présenté par l'administration américaine le 29 septembre. Ce plan prévoit notamment un cessez-le-feu, la libération rapide des otages détenus à Gaza, un retrait progressif des forces israéliennes et le désarmement du Hamas. Il exclut le Hamas de la gouvernance de Gaza et envisage le départ de certains combattants.
Principaux points à l'ordre du jour
- Modalités d'un cessez-le-feu.
- Échange d'otages contre des prisonniers palestiniens et calendrier des libérations.
- Retrait progressif des forces israéliennes de la bande de Gaza et modalités de contrôle.
- Désarmement du Hamas et rôle futur des acteurs politiques dans Gaza.
Positions des parties
Le Hamas a déclaré sa volonté d'entamer le processus d'échange d'otages et exige la suspension de toutes les opérations militaires et de surveillance aérienne dans l'ensemble de la bande de Gaza, ainsi qu'un retrait des forces israéliennes de Gaza-ville. Le mouvement n'a pas explicitement accepté la question du désarmement telle que formulée dans le plan américain et a exprimé son souhait de participer aux discussions sur l'avenir de Gaza.
Le gouvernement israélien a indiqué soutenir le plan américain tout en précisant que son armée resterait déployée dans une grande partie du territoire gazéen. Les autorités israéliennes ont réaffirmé la nécessité de désarmer le Hamas.
Les États-Unis ont dépêché des émissaires pour appuyer le processus et ont demandé une progression rapide des négociations.
Incidents et contexte sécuritaire
Les discussions interviennent après un incident en plein jour visant des responsables du Hamas lors d'une réunion à Doha. Parmi les personnes menant les négociations, Khalil Al-Hayya figure comme chef de la délégation du Hamas en Égypte. Parallèlement aux pourparlers, des opérations militaires et des frappes ont été signalées dans la bande de Gaza.
Données humanitaires et bilans rapportés
Les bilans cités dans le cadre des événements récents indiquent des pertes humaines lourdes des deux côtés depuis l'attaque du 7 octobre 2023. Selon des chiffres rapportés par les autorités israéliennes et palestiniennes, 1 219 personnes israéliennes ont été tuées le 7 octobre 2023 et 251 personnes ont été enlevées ce jour-là, dont des otages restés détenus dans la bande de Gaza. Les comptes relatifs aux victimes palestiniennes dans la bande de Gaza font état d'au moins 67 139 morts.
Calendrier et issues possibles
Le plan américain prévoit la libération rapide d'otages dans une première phase de 72 heures et un retrait par étapes des forces israéliennes. Les médiateurs ont indiqué que les négociations pourraient se prolonger sur plusieurs jours. Les autorités militaires israéliennes ont averti qu'un échec des discussions pourrait conduire à la reprise des opérations militaires.
Acteurs humanitaires
Des organisations internationales et humanitaires se sont déclarées prêtes à participer ou faciliter la mise en oeuvre d'échanges d'otages et d'autres mesures liées aux détentions, selon leurs mandats respectifs.
Perspectives
Les négociations comportent des points de friction significatifs, notamment la question du désarmement du Hamas, le retrait des forces et le rôle politique futur dans Gaza. La progression des pourparlers dépendra de l'accord des parties sur ces questions et de la mise en oeuvre des étapes prévues dans le plan utilisé comme base de discussion.
