Présentation
Le 16 décembre 2025, la Commission européenne a présenté un plan intitulé « plan pour le logement abordable » visant à encourager la construction de logements et à encadrer les locations de courte durée au sein des 27 États membres de l'Union européenne.
Contexte et données
Selon les éléments présentés par l'exécutif européen, près de 1,3 million de personnes vivent sans abri dans l'Union européenne. Sur les quinze années précédentes, le prix des logements aurait augmenté de 60 % et les loyers d'environ 30 %, d'après l'institut européen des statistiques cité par la Commission.
Principales mesures proposées
Encadrement des locations de courte durée : la Commission prévoit une proposition législative visant à encadrer les plateformes de locations temporaires, notamment dans les villes touristiques. Parmi les mesures envisagées figure la possibilité de plafonner le nombre de nuitées autorisées par logement.
Soutien à la construction : le plan inclut des mesures destinées à accroître la production de logements en l'absence d'objectifs contraignants par État membre. L'accent est mis sur la réduction des pénuries de main-d'œuvre par un programme de formation d'apprentis et sur la modification de certaines normes environnementales afin d'accélérer la délivrance des permis de construire.
Mobilisation financière : la Commission souhaite faciliter les investissements publics et privés dans le secteur du logement et évalue la mobilisation possible de ressources pouvant atteindre 375 milliards d'euros d'ici 2029.
Objectifs chiffrés
La Commission estime que l'Union européenne aura besoin de plus de deux millions de logements par an pour répondre à la demande actuelle.
Compétences et justification de l'initiative
Le logement relève principalement des compétences des États membres. La Commission a justifié son intervention par la propagation de difficultés d'accès au logement à travers plusieurs pays membres et par les demandes exprimées par élus locaux et parlementaires. Des responsables européens, dont la présidente et la vice-présidente de la Commission, ont publié des déclarations lors de la présentation du plan.
Réactions institutionnelles et locales
Des élus locaux et parlementaires ont réagi à la publication du plan. Certains maires ont salué l'initiative et parlé d'une première avancée institutionnelle. Des responsables politiques ont rappelé que des précisions resteraient à définir, notamment sur les modalités d'application au niveau national et local.
Suites attendues
La Commission a annoncé l'élaboration de propositions législatives et d'initiatives opérationnelles à destination des États membres. Les étapes suivantes incluent des consultations, l'adoption éventuelle de textes et la mise en œuvre par les autorités nationales et locales selon leurs compétences.
