Annonce et sites retenus
Le ministère de la Justice a annoncé l'ouverture prochaine de quatre quartiers de lutte contre la criminalité organisée (QLCO) au sein d'établissements pénitentiaires existants. Les emplacements retenus sont les centres pénitentiaires de Valence (Drôme), d'Aix-Luynes/Aix-en-Provence (Bouches-du-Rhône) et de Réau (Seine-et-Marne). Un quatrième QLCO est prévu au sein du futur centre pénitentiaire de Saint-Laurent-du-Maroni en Guyane, avec un calendrier annoncé « d'ici fin 2026–début 2027 ».
Contexte et étapes antérieures
La création du régime QLCO fait suite à une loi visant à lutter contre le narcotrafic, adoptée en avril puis validée partiellement par le Conseil constitutionnel en juin. Cet été, un premier QLCO a été mis en service à Vendin-le-Vieil (Pas-de-Calais) et un second a été préparé à Condé-sur-Sarthe (Orne), avec des transferts de détenus opérés ou programmés selon l'administration pénitentiaire.
Objectifs et modalités de détention
Le dispositif vise à isoler des personnes considérées comme liées à des réseaux de criminalité organisée, en les plaçant sous un régime de détention strict et des mesures de séparation renforcées. Selon l'administration pénitentiaire, environ 700 personnes seraient considérées comme présentant une forte dangerosité ; les nouveaux QLCO pourraient recevoir environ 500 détenus issus de ce groupe. Le ministère indique s'être inspiré de pratiques antimafia étrangères pour définir certaines modalités de sécurité.
Calendrier et capacité
Le QLCO de Vendin-le-Vieil a accueilli près de 90 détenus entre la fin juillet et le début août. Les deux premières structures (Vendin-le-Vieil et Condé-sur-Sarthe) devaient recevoir ensemble environ 200 détenus. L'annonce des quatre nouveaux quartiers vise à étendre la capacité d'accueil de ce régime sur le territoire national et outre-mer.
Transferts, contestations et réactions
Les transferts effectués vers Vendin-le-Vieil et d'autres établissements ont suscité des contestations de familles, des actions collectives de détenus — notamment des grèves de la faim — et des tentatives de perturbation des circulations internes. Plusieurs dizaines de détenus ont saisi des juridictions administratives ou judiciaires pour contester leur transfert et leurs conditions de détention.
Procédures juridiques et recours
L'Association des avocats pénalistes a saisi le Conseil d'État pour demander l'annulation du décret d'application encadrant les QLCO, dénonçant un manque de précision procédurale et un déficit de transparence sur les critères de placement. Lors d'une audience, le rapporteur public a recommandé le rejet de la requête, estimant que le Conseil constitutionnel avait jugé suffisantes les définitions législatives. Une décision du Conseil d'État était attendue d'ici la fin octobre.
Aménagements et conditions matérielles
Des travaux de renforcement des cellules, des portes et des dispositifs de séparation des parloirs sont prévus ou en cours pour adapter certains quartiers au régime QLCO. Les administrations pénitentiaires et les représentants du personnel ont souligné des besoins supplémentaires en effectifs et en équipements pour assurer la sécurité et le fonctionnement de ces quartiers.
Points d'attention
Les autorités indiquent qu'il est prématuré d'établir un bilan définitif du fonctionnement des QLCO. Les oppositions émanent d'élus locaux, d'associations d'avocats et de détenus, et portent principalement sur les garanties procédurales, la sélection des personnes concernées et l'impact des mesures d'isolement sur la santé mentale et les droits fondamentaux.
