Introduction
Le gouvernement du Royaume‑Uni a annoncé des changements à sa politique d'asile visant à réduire les arrivées par la Manche. Les mesures ont été présentées dans des communiqués du ministère de l'Intérieur et doivent faire l'objet d'une présentation détaillée au Parlement.
Mesures annoncées
Le ministère a présenté deux mesures principales. La première modifie les conditions de protection accordée aux personnes reconnues réfugiées : leur séjour initial serait réduit et des retours vers le pays d'origine seraient envisagés lorsque les autorités estimeront que la situation y est redevenue sûre. Le projet prévoit de prolonger la période nécessaire avant qu'un réfugié puisse demander un statut de longue durée et d’allonger le délai requis pour solliciter la résidence permanente. Les personnes souhaitant accélérer l'accès à la résidence permanente pourraient se voir imposer des exigences liées à l'emploi ou à la scolarisation.
La seconde mesure supprime l'accès automatique à certaines aides sociales pour les demandeurs d'asile, notamment le logement et des allocations financières. Le gouvernement indique que ces aides seraient retirées pour les personnes autorisées à travailler qui peuvent subvenir à leurs besoins mais choisissent de ne pas le faire, ainsi que pour celles qui enfreignent la loi.
Contexte politique et calendrier
Le gouvernement dirigé par Keir Starmer fait face à une pression politique sur la question migratoire, notamment de la part du parti Reform mené par Nigel Farage, qui a placé l'immigration au cœur de son programme. Des manifestations ciblant des lieux d'hébergement pour demandeurs d'asile ont eu lieu pendant l'été, et une manifestation organisée par des groupes d'extrême droite à Londres a rassemblé, selon des communications officielles, un nombre important de participants.
Selon les communiqués ministériels, les annonces ont été faites en novembre et une présentation détaillée a été prévue devant le Parlement dans les jours suivants.
Données et flux migratoires cités par le gouvernement
Le ministère a cité des chiffres relatifs aux traversées et aux demandes d'asile : plus de 39 000 personnes auraient débarqué sur les côtes anglaises depuis le début de l'année civile, total indiqué comme supérieur à celui de l'année précédente. Le gouvernement affirme également une augmentation des demandes d'asile en 2024 d'environ 18 %, contre une baisse générale au sein de l'Union européenne sur la même période. Les communiqués mentionnent, sur la période récente, plusieurs centaines de milliers de demandes enregistrées depuis 2021, comparées à des volumes inférieurs sur la période antérieure.
Références à des modèles étrangers et réactions internes
Le ministère a indiqué s'être inspiré de la législation danoise. En Danemark, les autorisations de séjour pour les personnes protégées sont souvent temporaires et renouvelables, et les autorités encouragent les retours lorsque les conditions de sécurité dans le pays d'origine sont jugées rétablies. Le regroupement familial et certaines conditions d'intégration y font l'objet d'exigences spécifiques.
Au sein du Parti travailliste, des voix se sont opposées à des restrictions jugées sévères, estimant que de telles mesures pourraient avoir des conséquences politiques pour le parti.
Conséquences et étapes suivantes
Les annonces doivent être traduites en textes législatifs ou réglementaires et débattues au Parlement. Leur application dépendra des décisions prises lors des séances parlementaires et des modalités administratives mises en place par les autorités compétentes.
