Introduction
Le Vietnam a officiellement mis fin à la politique de limitation à deux enfants par famille, en vigueur depuis 1988. Cette décision, rapportée par l'Agence vietnamienne d'information (VNA), intervient dans un contexte de baisse continue du taux de fécondité dans le pays.
Contexte démographique
Le Vietnam, un pays d'Asie du Sud-Est comptant environ 100 millions d'habitants, avait instauré cette limitation pour contrôler sa croissance démographique. Cependant, ces trois dernières années, le taux de fécondité est tombé en dessous du seuil de renouvellement prévu de 2,1 enfants par femme, atteignant des niveaux historiquement bas : 2,11 en 2021, 2,01 en 2022 et 1,91 en 2023.
Motifs de la réforme
Les autorités vietnamiennes craignent que la baisse du taux de fécondité, traditionnellement observée dans les pays à revenu élevé, n'affecte le dynamisme économique du pays. Elles visent à ce que le Vietnam atteigne le statut de pays à revenu élevé d'ici 2045. Le phénomène de baisse de la natalité est particulièrement observé dans les grandes villes économiques telles qu'Hanoï et Ho Chi Minh-Ville, où le coût de la vie est en hausse, ce qui dissuade beaucoup de jeunes couples d'avoir des enfants.
Problèmes économiques et sociaux
Selon la ministre adjointe de la Santé, Nguyen Thi Lien Huong, la baisse du nombre moyen d'enfants par femme pourrait poser des problèmes à long terme, notamment la réduction de la main-d'œuvre et le vieillissement de la population. Elle a appelé à un changement de perspective, incitant à ne plus se concentrer sur la planification familiale stricte, mais à adopter une approche plus intégrée du développement global de la population.
Déséquilibre des sexes
Le Vietnam fait face à un déséquilibre des sexes dû à une préférence historique pour les garçons. Le ratio actuel est de 112 garçons pour 100 filles, malgré l'interdiction d'informer les parents du sexe de leur enfant avant la naissance. Pour contrer la sélection prénatale du sexe, le ministère de la Santé a proposé d'augmenter considérablement les amendes pour les contrevenants.
Comparaison avec d'autres politiques de natalité
À titre de comparaison, la Chine voisine a assoupli sa politique de l'enfant unique à la fin des années 2010, autorisant maintenant jusqu'à trois enfants par famille, après avoir fait face à des tendances similaires de baisse du taux de natalité. Néanmoins, ces mesures n'ont pas encore inversé le déclin démographique de ces dernières années.
Conclusion
La révision vietnamienne de la politique de limitation des naissances s'inscrit dans une série d'initiatives visant à favoriser un environnement socio-économique plus favorable à la natalité, tout en s'attaquant aux problématiques de genre et de déséquilibre des sexes afin de maintenir une croissance économique durable.
